兵团文明团场(镇)测评体系

发布:六十七团  作者:67  编辑:67  时间:2016-11-08 10:57:43   浏览:20

 兵团文明团场(镇)测评体系

(2016年)

兵团精神文明建设指导委员会办公室

说   明

一、 兵团文明团场(镇)是经济、政治、文化、社会、生态和党的建设协调发展、整体推进、全面进步的综合性荣誉。

二、 兵团文明团场(镇)每三年评选表彰一届,根据《新疆生产建设兵团文明城市、文明团场(镇)、文明连队(社区)创建管理办法》,从师级文明团场(镇)中经测评产生。

三、 《兵团文明团场(镇)测评体系》由基本指标和加分项两部分组成。基本指标共设8个项目,18个指标,77条内容,基本指标合计95分。加分项为获得国家和省部级集体荣誉,加分总分不超过5分。

四、 测评采取实地考察、查阅资料、问卷调查三种方法采集数据。资料查阅近三年的电子版档案,无需制作纸质档案以及专题片、画册、相册等。

五、 申报前12个月,出现以下情况之一的不能申报兵团文明团场(镇):

(一)领导班子成员违纪和违法犯罪;

(二)辖区内发生危害国家安全、社会稳定的案(事)件,所属人员参与暴恐活动。出现非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播;

(三)发生破坏民族团结和兵地团结的案(事)件;

(四)发生影响恶劣的重特大刑事案件;

(五)发生重大安全生产、食品药品安全事故;

(六)违反国家、自治区和兵团退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策,发生破坏生态环境的重大行政案件;

(七)学前教育、义务教育、“双语”教育不达标。

各师级单位可根据《兵团文明团场(镇)测评体系》,结合实际,制定本地测评体系。

一、 基本指标

测评项目

测评指标

测评内容

测评方法及具体要求

分值

责任

部门

Ⅰ组织领导坚强

(10分)

1. 领导班子建设(5分)

(1)团场(镇)党委组织制度、工作制度、学习制度健全,党员和干部队伍建设不断加强,作风建设成效显著,党群干群关系融洽,职工群众满意度高(2.5分);

查阅上级组织部门对领导班子的考核定等通报。

优秀2.5分;

合格2.0分

组织

(2)严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和各级党风廉政规定,严格执行“三重一大”决策制度,全面落实“两个责任”,党内监督到位(1.5分);

查阅上级纪检部门对领导班子的考核定等通报。

优秀1.5分;

合格1.2分

纪委

(3)党委中心组理论学习内容、时间、人员、效果落实,全年学习≥6次(1分)。

查阅学习记录。

1分

宣传

2. 创建工作组织领导(5分)

(1)把创建文明团场(镇)工作纳入党委(政府)重要议事日程,实施创建“一把手工程”,把开展精神文明建设工作情况作为考核党政领导班子、领导干部工作实绩的重要内容(1分);

查阅文件、会议记录和领导干部考核指标等资料。

1分

党办

组织

(2)制定科学、合理的创建长期规划,并纳入团场(镇)总体发展规划(1分);

查阅创建规划和团场发展总体规划。

创建规划0.5分;

纳入总体规划0.5分

宣传

(3)有健全的精神文明建设工作领导机构和工作机制,有年度创建工作计划和总结(1分);

查阅建立领导机构和工作机制的规范性文件和年度计划、总结。

规范性文件0.5分;

年度计划、总结0.5分

宣传

(4)创建活动纳入基层社区、居委会工作重点,道德评议会、红白理事会等群众组织发挥作用(1分);

随机查阅社区、居委会及群众组织活动材料。

1分

社区

群团

(5)职工群众对创建文明团场(镇)的知晓率、支持率高于70%(1分)。

随机入户抽样调查。

1分

宣传

Ⅱ道德建扎实有效(14分)

Ⅱ道德建扎实有效(14分)

1. 学习宣传教育(4分)

(1)持续深入开展习近平总书记系列重要讲话、中国特色社会主义理论、形势政策学习宣传教育(1分);

查阅学习计划、学习情况说明和学习活动图片。

1分

宣传

(2)持续深入开展中国梦、新疆“三史”宣传教育和弘扬新疆精神、兵团精神、老兵精神系列教育实践活动(1分);

查阅年度工作实施方案、开展活动情况说明和活动图片。

1分

宣传

(3)落实各级培育和践行社会主义核心价值观行动方案,结合单位实际制定行动规划、行动措施;社会主义核心价值观宣传普遍深入,进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进公共场所(2分)。

查阅行动规划、宣传普及活动的情况说明;

实地查看机关、企业、学校、社区、广场、公园等地的宣传普及情况。

查阅资料1分;

实地考察1.0分

宣传

2. 思想政治工作(5.5分)

(1)广泛开展道德模范、最美人物、身边好人、美德少年等先进典型的选树表彰、学习宣传、帮扶礼遇活动(1.5分);

查阅本地广泛开展活动的情况说明和实景图片,入选兵团、全国先进典型名单,帮扶礼遇先进典型具体举措;

实地考察文化广场、文化馆、团史馆、纪念馆等地先进典型事迹宣传展示情况 。

活动材料1.0;

实地考察0.5分

宣传

工会

团委

(2)建立健全思想政治工作制度(1分);

查阅建立工作制度的规范性文件、落实制度的会议记录纪要。

1分

宣传

(3)连队(作业区)、社区及团直单位配备专职政工员,坚持开展政工培训,政工队伍素质较高(1分);

查阅队伍建设的规范性文件和培训情况报告。

1分

组织

(4)开展形式多样的思想政治工作活动(2分)。

查阅开展活动情况说明和图片;

问卷调查工作效果评价。

查阅资料1分;

职工评价80%以上满意1分

宣传

3. 未成年人思想道德建设

(4. 5分)

(1)未成年人工作有部署、责任分工、实施方案,有健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的措施、办法;充分利用团场学校少年宫、文化中心等场所开展未成年人道德实践、文体活动(1分);

查阅会议记录纪要和有关文件。实地考察有关场所建设及使用情况

制度材料0.5

阵地使用0.5

团委

学校

(2)开展“我的中国梦”、美德少年、中华经典诵读、优秀童谣传唱等主题实践活动(1分);

查阅开展活动的情况说明和视频图片资料。

1分

宣传

学校

(3)开展文明校园创建活动,重点围绕领导班子建设、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、校园环境建设5个方面开展工作(1.5分);

查阅创建情况报告、图片等资料和文明校园测评结果

兵团文明校园1.5分,师级文明校园1.0分

团委

学校

(4)整治学校周边环境常态化,中小学周边200米内无无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所,无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所,无从事非法经营活动的游商和无证照摊点,无“三无食品”,无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售(1分)。

实地查看校园周边环境。

1分

宣传

政法

防疫

Ⅲ社会风尚良好(15分)

Ⅲ社会风尚良好(15分)

1. 群众性精神文明创建

(6分)

(1)广泛开展文明单位、文明社区、文明家庭、文明楼栋等创建活动(4.5分);

查阅创建活动开展情况说明、活动图片;

问卷调查居民对系列创建活动的参与情况。

文明单位1分,文明社区1分,文明家庭和文明楼栋1分;

各80%以上参与0.5分

宣传

工会

社区

(2)成立学雷锋志愿服务队,坚持常年开展形式多样的志愿服务活动(1.5分)。

查阅志愿服务活动的年度工作安排、情况说明、视频图片,注册志愿者资料;

查阅资料1分;

注册志愿者比例大于8%、党员领导干部100%参与志愿服务0.5分

团委

2. 主题实践活动(6分)

(1)持续开展文明旅游宣传教育活动(1分);

查阅文明旅游宣传教育活动情况说明和媒体宣传资料;

实地考察景点文明旅游提示牌、监督岗。

查阅资料0.5分实地考察0.5分

党办

(2)深入开展文明交通活动(1分);

查阅文明交通宣传教育活动情况说明;

实地考察文明交通提示牌设置,车辆行人各行其道、机动车礼让行人,无闯红灯和乱穿马路现象。

宣传教育0.5分

交通文明0.5分

安全

(3)广泛开展文明餐桌活动(1分);

实地考察宾馆饭店运用多种形式进行“节俭养德”、“文明餐桌”温馨提示。

1分

宣传

社区

(4)深入开展诚信宣传教育,经营活动和职工群众讲诚信(1分);

查阅诚信教育活动情况报告;

实地考察多种形式开展诚信宣传教育情况;

问卷调查居民对本地诚信建设的评价。

宣传教育0.5分;

居民评价80%以上满意0.5分

工会

(5)持续开展扶贫帮困、捐资助学、义务献血等公益活动(1分);

查阅活动情况报告和活动图片视频资料。

1分

工会

卫生

(6)通过各种方式在公共场所张贴、刊播“讲文明树新风”公益广告,营造良好环境氛围(1分)。

实地考察主要街道、社区、医院、广场、建筑围挡、车站等公共场所。

1分

宣传

3. 公共秩序人际关系(3分)

(1)订立“乡规民约”、居民公约,开展移风易俗、现代文明生活方式的宣传普及和行为养成活动(1分);

查阅活动情况报告;

实地考察在社区、广场、

文化馆等公共场所显著位置展示“乡规民约;

查阅资料0.5分;

实地考察0.5分

各单位

(2)公共场所文明有序,无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共物品等不文明行为(1分);

实地考察主要街道、社区、医院、广场、车站等公共场所。

1分

社区

(3)人际关系融洽,道德风气良好(1分)。

问卷调查居民对人际关系、社会风气的评价。

80%以上被调查者满意1分

社区

Ⅳ稳定器作用有力

(10分)

1. 落实维稳戍边第一责任

(5分)

(1)党委对维稳戍边工作有研究、有措施(1分);

查阅党委会会议记录纪要。

1分

武装党办

(2)维稳戍边的组织领导机构和战备制度健全落实(1分);

查阅建立机构、制度的规范性文件。

1分

武装

(3)大力开展兵团屯垦戍边史、民主法制、理想信念、职能使命、形势政策宣传教育活动(1分);

查阅宣传教育活动安排、情况报告和图片视频资料

1分

武装

(4)全面加强政法队伍、民兵队伍和应急分队建设,军事训练落实(1分);

查阅队伍建设规范性文件和训练情况报告、图片。

1分

武装

(5)建立健全兵地联防和处突维稳机制,网格化管理落实到位(1分)。

查阅建立机制和管理制度的规范性文件。

1分

武装政法

2. 社会治安状况(5分)

(1)深入开展平安创建活动,有计划、有措施、有活动;

查阅上级综合治理考核结果。

一等4分;

二等3分

政法

(2)有严密的社会治安防控体系,并与周边乡镇实现无缝对接,辖区内物防、技防、人防、消防水平符合安全生产要求;

政法

(3)无“黄赌毒”现象;

政法

(4)持续深入开展意识形态领域反分裂斗争教育活动,依法打击非法宗教和邪教活动,依法管理宗教事务、宗教场所、宗教人员;

政法

统战

(5)辖区居民安全感强(1分)。

问卷调查

90%以上被调查者安全感强1分

社区

Ⅴ大熔炉作用显著

(9分)

1. 兵地融合发展(4分)

(1)有健全的兵地融合发展领导机构和工作机制(1分);

查阅建立领导机构和工作机制的规范性文件。

1分

党办

(2)在产业发展、园区建设、道路交通、基础设施等方面制定科学合理的兵地融合发展规划,有落实规划的具体行动和成效(1分);

查阅有关材料;

实地考察融合发展产业、园区、道路、基础设施等

查阅资料0.5分;

实地考察0.5分

党办

(3)有切实可行的兵地共建活动方案措施,团乡、连村之间普遍开展形式多样的共建活动(1分);

查阅活动方案、开展活动情况报告和图片视频资料。

每年重大活动≥6次1分,≥4次0.5分

党办

(4)重视做好“双拥工作”,支持国防和军队建设,与驻地部队保持密切联系,军警民关系良好(1分)。

查阅军警民共建活动情况报告和图片资料。

1分

民政

武装政法

2. 民族团结教育实践活动(5分)

(1)加强党的民族宗教政策、《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》和民族团结宣传教育(1分);

查阅宣传教育情况报告和图片资料;

实地考察社区、广场、街道、车站等公共场所宣传画、宣传栏设置情况。

查阅资料0.5分;

实地考察0.5分

统战

(2)深化开展民族团结进步创建“八进”活动,有方案、有措施、有落实(2.5分);

对照自治区创建活动测评体系,查阅活动计划和方案,开展活动的情况报告和图片视频资料。

查阅资料1.5分;

师级以上创建活动示范单位1分

统战

(3)深入开展“去极端化”工作,加强思想教育,特别是对重点群体的宣传教育,引导职工群众自觉抵制宗教极端思想侵害(1.5分)。

查阅工作方案和情况报告、图片等资料。

1. 5分

统战

宣传

政法

Ⅵ示范区作用凸显(12分)

1. 先进生产力和先进文化示范带动作用

(4分)

(1)国内生产总值、居民可支配收入、经济增长速度等综合经济指标位居同类团场前列(2分);

查阅兵团统计部门的排名通报。

同类团场前10位2分,前20位1分

经发局

(2)落实精准扶贫攻坚部署,对内对外大力开展结对扶贫脱贫活动(1分);

查阅活动方案、情况报告和图片视频资料。

1分

扶贫办

(3)坚持对职工和周边群众开展致富实用技术培训,推广和提供先进生产方式和管理经验(1分)。

查阅活动方案、情况报告和图片视频资料。

1分

农业公司

2. 先进文化示范引领作用

(8分)

(1)公共文化服务体系健全,设施配套完善,使用率高(2分);

实地考察文化馆(站)、纪念馆、体育健身设施等文体场馆、设备免费开放,正常运行使用,无挪用或侵占现象,基本服务项目健全。

场馆齐全、正常使用2分,

缺一类场馆扣1分

宣传

(2)注重文化内涵建设,充分运用电视、广播、网络、微信、微博、公益广告等各种媒体媒介大力传承、传播和弘扬中华文化、兵团文化,文化氛围浓厚(1分);

查阅宣传情况报告、图片视频资料;

实地考察文化广场建设,文化墙、文化宣传栏的设置。

1分

宣传 

文广

中心

(3)文化市场监管有力,秩序良好,无违规经营,无重大非法出版、销售、传播政治性、宗教类及淫秽制品案件(1分);

查阅上级文化市场监管部门平安文化市场创建资料。

平安文化市场

创建成功1分

文广中心

(4)扶持业余文化团体和队伍发展,发挥文化能人作用(1分);

查阅业余文化团体和队伍建设发展情况报告和文化活动开展情况报告、图片。

1分

文广中心

(5)在中华民族传统节日和重要节庆日开展群众性文化活动(1分);

查阅活动方案、情况报告和图片视频。

每年节庆日活动≥5次1分

宣传工会文广中心

(6)广泛开展兵地文化共建活动,有活动方案、有措施、有落实,实现文化资源和阵地兵地共享(1分);

查阅活动方案、情况报告和图片视频。

1分

文广中心

(7)职工群众对文化生活满意率(1分)。

问卷调查

85%以上职工群众满意1分,80%以上满意0.5分

文广中心

Ⅶ社会服务优质(12分)

Ⅶ社会服务优质(12分)

1. 体系建设

(4分)

(1)建立和完善社会管理体系,规范社会组织行为,依法管理社会事务,形成团场负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制和运行机制(1分);

查阅制定管理体制、运行机制的规范性文件。

1分

社发局

(2)建立社会疫情防治和应急机制,公共卫生服务网络健全,疾病发病率控制在国家标准之内,居民健康水平高于兵团同类团场(镇)(1分);

查阅防止和应急机制的规范性文件,和上级卫生防疫部门的考核认定材料。

1分

卫生防疫

(3)有较为健全的突发事件应急预案,普遍开展减灾、救灾宣传教育(1分);

查阅应急预案和宣传教育情况报告、图片。

1分

民政

(4)扩大基层民主,推行政务公开,公开栏建设科学规范、利用充分广泛(1分)。

查阅推行政务公开工作的情况报告;

实地考察公开栏建设情况。

查阅资料0.5分;

实地考察0.5分

工会

2. 社会服务

(8分)

(1)学前教育、义务教育、“双语”教育、在职培训和科普宣传教育普遍落实(1分);

查阅上级教育部门考核认定材料。

1分

中学经发局社发局

(2)最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、就业救助等社会救助政策措施落实到位,基本医疗和基本养老覆盖率达到95%以上,登记失业率低于兵团平均水平(2分);

查阅上级卫生、民政、社保等部门的考核认定材料。

全部合格2分,缺1项1分,缺2项0分

卫生

民政

社保

(3)一站式便民服务站设施齐全、服务周到,机关事业单位和窗口服务单位服务规范优质高效,居民对服务的满意率(2分);

实地考察便民服务站建设情况和服务站、机关事业单位、医院、银行、通讯公司、邮政、派出所、宾馆等单位,办事人员文明礼貌规范服务;

问卷调查居民对服务的满意程度。

实地考察1分;

80%以上满意1分

社发局

社区

(4)社区党组织、居委会、服务中心、卫生室、文化室、党员服务站等工作和服务机构健全;居民小区基础配套服务设施到位,社区物业专业管理100%全覆盖(2分);

实地考察:①社区服务中心、卫生室、文化史等服务场所;②小区名称、大门、服务用房、围栏、道路、停车位、桌椅板凳、楼栋号、单元门牌、路灯、绿化、健身活动场所、宣传栏、环卫等设施是否齐全。

2分,缺一项扣0.5分

社区

城投

(5)居民对社区服务的满意率(1分)。

问卷调查。

85%以上1分;

75%以上0.5分

社区

Ⅷ生态环境优美(13分)

1. 基础设施建设(5分)

(1)环卫、环保、水利、电力、交通等市政基础设施建设完善、运行稳定,自来水、电普及率100%,集中供热率97%,燃气普及率100%(3分);

查阅上级主观部门考核认定材料和水、点、暖、气等服务运行记录;

实地考察:①道路、桥梁、环卫、垃圾处理等市政基础设施;②随机入户调查水、电、暖、气普及供应情况;

问卷调查居民对基础设施建设、运行情况的满意率。

查阅资料1分

实地考察1分;

90%以上居民满意1分

城投

(3)垃圾日产日清,生活垃圾和医疗垃圾定点投放和集中处理率100%(1分);

查阅上级主管部门考核认定材料;

实地考察垃圾处理情况。

查阅资料0.5分;

实地考察0.5分

城投 

卫生

(4)95%以上居民住进水暖电卫配套的住房(1分)。

查阅上级主管部门考核认定材料。

1分

城投

2. 生态环境治理保护(8分)

2. 生态环境治理保护(8分)

(1)有科学合理的环境保护规划(1分);

查阅环保规划。

1分

环保中心

(2)全面落实上级下达的植树造林、天然林保护、退耕还林、退牧还草和节能减排、水土污染防治、土地综合治理等生态环保任务(1分);

查阅上级主管部门考核认定材料。

1分

农业公司环保中心

(3)辖区绿化率达到35%以上(1分);

查阅上级主管部门考核认定材料;

实地考察辖区绿化情况。

1分

城投

(4)集中居住区域安装路灯,装灯率100%(1分);

实地考察。

1分

城投

(5)普及环境保护知识,开展环保宣传教育活动

(1分);

查阅活动情况报告和图片。

1分

环保中心

(6)落实能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度三项“双控”行动,措施具体,成效显著(1分);

查阅上级主管部门考核认定材料。

1分

环保中心

(7)团场(镇)干净整齐,脏乱差现象得到有效治理(2分)。

实地考察:①主次干道、公园广场、商业街区、车站、集贸市场、餐饮店等场所环境卫生整洁;②临街建筑物、公共设施无乱涂乱画,

店铺门前无乱搭乱建、乱堆乱放,无车辆乱停乱放、商户占道经营;③公共厕所开放使用、保持整洁;④路面硬化平整;⑤无黑臭水体。

2分,考察内容中的一项出现问题或缺失扣0.5分

城投公司

二、 加分项

测评指标

分值

测评方法

测评得分

备注

1. 近三年所获国家级集体荣誉

每项荣誉加2分

查阅资料

合计不超过5分

2. 近三年所获省级集体荣誉

每项荣誉加1分

查阅资料